Экспертиза промбезопасности будет проводиться по новым правилам

На территории РФ с 01.01.2014 г. начинается действие новых федеральных норм и правил, касающихся сферы промышленной безопасности. Речь идет о «Правилах проведения экспертизы промбезопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора (14.11.2013 г.) № 538. Документ готовился согласно действующему закону «О промбезопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, принятом 21.07.97 г.

Какие изменения произошли в экспертизе промбезопасности

Приказом № 538, Правила, принятые 06.11.1998 г. постановлением Госгортехнадзора № 64 (теперь Ростехнадзор) и являющиеся ранее основным документом, устанавливающим главные принципы реализации экспертизы промышленной безопасности, признаются, согласно Приказу № 538, утратившими силу. Не подлежат применению и общие правила промбезопасности, закрепленные разделом VII и предназначенные для организаций, действующих на опасных объектах. Имеются в виду Правила, утвержденные 18.11.2002 г. постановлением Ростехнадзора № 61-А.

В новом году проведение экспертизы будет проводиться исключительно по новым правилам. Положениями принятого документа, кроме требований, касающихся порядка экспертизы и оформления ее итогов, устанавливаются также требования в отношении экспертов сферы промбезопасности. Следует отметить, что ранее действующие федеральные нормы не распространялись на деятельность экспертов. Принятые изменения не затрагивают экспертизу опасного объекта в случае заключения договора обязательного страхования либо в период его действия с целью оценки вероятного вреда, который может быть нанесен в результате аварии на объекте, максимального числа пострадавших и уровня безопасности на опасном объекте.

Принятыми правилами, в частности, определяются условия, устанавливающие обязательность проведения экспертизы в отношении различных объектов, используемых на опасных производствах: зданий и сооружений; техустройств.

Также в документе изложены обязанности экспертов, и четко прописаны требования, предъявляемые к ним. Сроки экспертизы, как и раньше, определяются сложностью конкретного объекта, однако не могут превышать трех месяцев от момента поступления подвергаемых контролю материалов.

Глава под наименованием «Основные определения», раскрывающая ранее терминологию и понятия, используемые в сфере промбезопасности, в нововведенных правилах отсутствует. Кроме общих требований к экспертизе промбезопасности, утверждаемых Постановлением № 64, Приказом № 538 Ростехнадзора признаются утратившими силу также другие федеральные нормы, относящиеся к разным промышленным отраслям, а именно:

• железнодорожной отрасли — Постановление № 34, принятое 21.06.02 г.;
• угольной промышленности — Постановление № 44, принятое 09.10.01 г.;
• сельскохозяйственной (хранение, переработка зерна) — Постановление № 1 от 16.01.03 г. и др.

Нововведениями также предусматривается отмена норм по отдельным вилам оборудования:

• сосуды, работающие под давлением, котлы паровые и водогрейные, трубопроводы горячей воды и пара (Постановление № 62 от 23.10.02 г.);
• комплексы очистные механизированные (Постановление № 82 от 10.06.03 г.);
• сооружения подъемные (Постановление № 5 от 4.03.03 г.).

Кроме того, утратившими силу признаются еще два приказа Ростехнадзора, которыми устанавливались требования в отношении проведения экспертизы промбезопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах (Приказ № 1005, принятый 15.11.06 г.) а также к объектам, на которых применяются подъемные сооружения (Приказ № 713 от 12.12.12 г.). Необходимо напомнить, что Ростехнадзор полностью прекращает выдачу разрешений с 01.01.14 г.